浙江:從“一件事”到“一類事”, 助企政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
早晨9點,位于浙江省臺州市仙居永安溪上游的醫(yī)療器械小鎮(zhèn)里已然一派繁忙景象:生產(chǎn)車間里生產(chǎn)設(shè)備轟鳴;小鎮(zhèn)客廳里資方和企業(yè)洽談火熱;科研中心的科研人員正埋頭鉆研……
小鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心二樓同樣人頭攢動,一出電梯就能看見“醫(yī)械小鎮(zhèn)服務(wù)中心”幾個大字,醫(yī)械企業(yè)的“急難愁盼”問題在這里會得到“一站式”回應(yīng)。
“一個中心就能解決幾乎所有難題,金融、人才、科創(chuàng)、法務(wù)等業(yè)務(wù)辦理都可以找到對應(yīng)窗口。”浙江賽寧生物科技有限公司副總經(jīng)理李益峰早已對服務(wù)中心熟門熟路,“方便得很,給我們企業(yè)省下不少時間。”
“就拿落戶來說,考慮到發(fā)展原因,企業(yè)去年將總部從蘇州搬到了小鎮(zhèn),但也失去了當(dāng)?shù)財?shù)額達(dá)2000萬元的銀行貸款,資金鏈一度出現(xiàn)問題?!崩钜娣寤貞浾f,本來想“硬抗”過去,正巧遇上了小鎮(zhèn)助企服務(wù)專班上門走訪,我們將資金鏈、人才政策、招工等一系列問題都反映給他們,沒過幾天,金融板塊的服務(wù)專員就幫助企業(yè)對接了園區(qū)所在銀行,一個多月后就幫我們獲得2400萬元融資。
醫(yī)械企業(yè)員工在服務(wù)中心咨詢相關(guān)問題。
“一件事,高效辦”,這個概念對于浙江的企業(yè)來說并不陌生。早在2019年,浙江就已經(jīng)梳理了包括登記開辦、項目投資、水電氣和網(wǎng)絡(luò)報裝、員工招聘等17件企業(yè)全生命周期“一件事”,通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、材料精簡、時限壓縮等方式,讓企業(yè)少跑腿、多省心。
今年1月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》,浙江也隨之提出以推進(jìn)“高效辦成一件事”為牽引,提高政務(wù)服務(wù)水平,探索多元化的涉企服務(wù)機(jī)制。
如何針對醫(yī)療器械企業(yè)的痛點進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平?仙居醫(yī)械小鎮(zhèn)在原有的服務(wù)大廳基礎(chǔ)上做了增值化服務(wù)——一個嶄新的、更集成化的服務(wù)場景應(yīng)運(yùn)而生。
位于浙江仙居的醫(yī)療器械小鎮(zhèn)。
CDMO服務(wù)、輻照滅菌、環(huán)氧乙烷滅菌、載體空間服務(wù)等一批定制化的服務(wù)項目都是和企業(yè)共同探討后選定的,“拿產(chǎn)品滅菌消殺來說,以往都要送到臺州市區(qū),甚至更遠(yuǎn)的紹興,現(xiàn)在園區(qū)就能完成,一來一回節(jié)省很多時間和物流成本。”浙江億聯(lián)康醫(yī)療科技有限公司副總裁米麗娟告訴記者,“對我們企業(yè)來說,可以真正說是‘一類事、高效辦’了。”
據(jù)了解,仙居醫(yī)療器械小鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心共根據(jù)醫(yī)療器械行業(yè)特點梳理了5大類41個特色事項,每月還會召開企業(yè)互相評委會,為企業(yè)解決生產(chǎn)生活的問題。
“在此基礎(chǔ)上,仙居還創(chuàng)新了‘助企聯(lián)合協(xié)作’機(jī)制,主動組團(tuán)式、靠前式服務(wù),對企業(yè)開展‘全身體檢’,圍繞金融、政策、人才、要素保障方面等進(jìn)行全方位診斷,助力企業(yè)紓難解困?!毕删涌h委辦副主任張曄告訴記者,除了服務(wù)下沉,企業(yè)還可以通過“企業(yè)吹哨議事廳”中的企業(yè)評價落實主體責(zé)任,加速問題解決;針對人才生活配套設(shè)施不足等問題,當(dāng)?shù)剡€出臺《仙居縣高端醫(yī)療器械人才集聚政策十條》從創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、項目獎勵、安家補(bǔ)貼等10個方面,為高端醫(yī)療器械領(lǐng)域人才提供“量身定制”式服務(wù)。
軟服務(wù)的持續(xù)升級也讓醫(yī)械小鎮(zhèn)的“金字招牌”越來越亮?!皬膸啄昵皫缀酢粡埌准垺浇裉煲呀?jīng)聚集了61家各類企業(yè),產(chǎn)業(yè)金額達(dá)到11.9億元,今年有望再增長30%以上?!睂τ谖磥恚删俞t(yī)械小鎮(zhèn)辦王政滿懷憧憬。
當(dāng)然,仙居縣的探索只是浙江各地助企政務(wù)服務(wù)增值化改革的一個縮影。在溫州,股權(quán)轉(zhuǎn)讓一件事線上就能“一鍵”完成;嘉興南湖聚焦群眾企業(yè)“上班沒空辦、下班沒處辦”問題,構(gòu)建“7×24小時在線”政務(wù)服務(wù)模式;杭州錢塘專門設(shè)立了企業(yè)綜合服務(wù)中心,統(tǒng)籌政府、市場、社會100多項資源,推出255項增值服務(wù);舟山普陀創(chuàng)新推出了“斷點續(xù)辦”新模式,已受理的材料及歷史辦理流程保存至“斷點續(xù)辦”資料庫……
浙江有超過1000萬戶經(jīng)營主體,其中民營企業(yè)就占332.5萬戶。對于“藏富于民”的浙江來說,政務(wù)服務(wù)的效能直接決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。
今年3月,助企政務(wù)服務(wù)增值化改革再度推進(jìn),包含十章九十六條的《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,在市場管理、政務(wù)服務(wù)、要素支撐、數(shù)字賦能、法治保障等方面,出臺了健全優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)制度和具體規(guī)則。
建立健全涉企服務(wù)一類事場景也是其中一項重要內(nèi)容,各級人民政府推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“一件事高效辦”,強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)多個事項一次告知、一表申請、一套材料、一端受理。梳理共性高頻基本政務(wù)服務(wù)事項和各類主體提供的其他服務(wù)事項,建立健全一類事服務(wù)場景,截至今年3月底,浙江已經(jīng)在省級層面編制形成24個一類事。