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集采帶來生存危機?中小型醫(yī)療器械企業(yè)說不

近幾年,我們看到常態(tài)化集采、醫(yī)藥反腐、技術迭代、高度內卷、集體出海等一系列關鍵要素沖擊市場,給行業(yè)帶來了巨大變化,并影響了市場環(huán)境和競爭格局。

其中,耗材集采促進市場集中度提升后,普遍認為:這種提升將利好頭部企業(yè),而中小型企業(yè)的生存將更加艱難。

但是,最近有業(yè)內人士卻告訴動脈網:這種集中度的改變,對中小型醫(yī)療器械企業(yè)的生存環(huán)境沒太大影響,依然是該賺錢賺錢,該發(fā)展發(fā)展,該創(chuàng)新創(chuàng)新。

醫(yī)療行業(yè)資深人士寧拙表示:“目前來看,之前屬于中小型醫(yī)療器械企業(yè)的市場占比基本上維持不變,延續(xù)到了現在?!?br/>

為什么會出現這種的論調?現狀到底如何?中小型創(chuàng)新器械企業(yè)是生存艱難,還是在快速崛起?

近幾年,耗材市場端最大的影響因素無疑是集采。通過商定價格和約定采購量,集采直接擠壓了醫(yī)療企業(yè)商業(yè)化的水分和空間。

目前,全國所有省份均已以獨立或聯盟的形式開展了醫(yī)用耗材集采。涉及的耗材包括導引導絲、吻合器、補片、膠片、冠脈球囊、人工晶體、骨科耗材等。

對于醫(yī)用耗材集采,有業(yè)內人士表示:“省級和市級耗材帶量采購會淘汰80%的企業(yè),國家級耗材帶量采購會淘汰90%以上的企業(yè)?!?br/>

這種觀點大概是將藥品集采的結果和影響套用在了耗材集采上。此前,醫(yī)保研究院院長助理兼價格招采室主任蔣昌松曾發(fā)文表示:“藥品集采后,中選藥品臨床用量前8位企業(yè)的市場份額總和從2018年的36.5%上升至2021年的48.4%,表明集采的細分藥物市場從充分競爭型格局開始進入寡占型格局,形成仿制藥行業(yè)規(guī)模發(fā)展效應?!?br/>

不過,耗材集采與藥品集采是否為同一個邏輯?對應的觀點論據是否充分?至少目前的市場情況并沒有印證這一觀點。

行業(yè)資深人士寧拙表示:“截止目前,沒看到一家耗材企業(yè)會因為集采而破產、倒閉、注銷。那些沒中標的企業(yè),他們可以去暫時不帶量的省市銷售,也可以生產、銷售其他產品。他們沒有因集采倒閉,甚至活得還很好。”

桐廬縣與長汀縣發(fā)布的數據可以證明這一點。根據兩地政府工作報告:2023年,被稱為“中國醫(yī)用內鏡產業(yè)基地”的桐廬縣,其生命健康產業(yè)產值增長了17.6%;長汀縣2023年醫(yī)療器械產業(yè)實現產值及貿易額26.2億元,同比增長29%。

可以看到,這些身處縣城的中小型醫(yī)療器械企業(yè)仍然在穩(wěn)步增長。這是因為在常態(tài)化集采中,中小企業(yè)的中標率極高。例如,涉及人工晶體、運動醫(yī)學等高值耗材的第四批國家組織高值醫(yī)用耗材集采有128家企業(yè)申報,126家企業(yè)中標,中選率為98%。幾乎所有申報的企業(yè),都中標了,且國內中小企業(yè)的中選比例和數量較以往更高。

和第四批國采出現的情況相同,豫西南區(qū)域聯盟、湖南省市際聯盟、京津冀“3+N”聯盟、福建15省聯盟等各級聯盟集采中,中小企業(yè)的中選率也處于較高水平。

其中,三門峽市醫(yī)療保障局牽頭實施的豫西南區(qū)域聯盟“創(chuàng)口敷料類和植入式給藥裝置(輸液港)專用針類醫(yī)用耗材”帶量采購,共有157家企業(yè)申報,中選131家企業(yè),中選率為83.44%。

在湖南省市際聯盟開展的低值醫(yī)用耗材集中帶量采購中,湖南省供應量大的67家頭部企業(yè)有61家中選,中選率達91%。

京津冀“3+N”聯盟開展的超聲刀頭類醫(yī)用耗材帶量集采規(guī)定:各類申報企業(yè)滿足相應報價要求即中選。

福建省牽頭覆蓋15個省區(qū)市的腔鏡切割吻/縫合器類醫(yī)用耗材省際聯盟集采,共有139家生產企業(yè)申報,136家企業(yè)中選,中選率達97.8%。

總的來看,絕大部分中小型醫(yī)療器械企業(yè)依靠高中選率強勢守衛(wèi)著屬于自己的市場份額,每年依然營收數千萬。

值得一提的是,集采還是在一定程度上限制了沒有歷史銷售量的中小型器械企業(yè)。例如,在京津冀“3+N”超聲刀頭類集采中,各個醫(yī)院首先要按照歷史使用量上報需求量,內容包括品牌、產品、數量。上報的品牌中選后,該醫(yī)院可按照配額選擇中選(上報)的品牌產品,并根據規(guī)定完成協(xié)議分配的其他品牌份額。

“這對于此前沒有歷史銷售量的中小型器械企業(yè)來說,失去了進入這個市場的機會?!痹谄餍敌袠I(yè)深耕多年的李凝玉補充道,“京津冀超聲刀頭集采后,市場份額已被劃分,各企業(yè)很難再進入其他企業(yè)的地盤,自己的市場其他企業(yè)也很難進來。只有擁有新技術的創(chuàng)新企業(yè),才有機會依靠創(chuàng)新產品進院?!?br/>

除了堅守原有市場份額的中小型醫(yī)療器械企業(yè),還有一少部分中小型器械企業(yè)具有一定的市場競爭力,他們與頭部企業(yè)聯手,正在集采中悄悄搶奪進口品牌的原有份額。

李凝玉表示:“這些集采中,受益的主要是那些‘扶得起的’公司,也就是國內具有競爭力的器械企業(yè)。通過集采,國家將進口產品的價格強行降低,將進口產品的份額重新劃分。對于大部分中小型器械企業(yè),其市場份額仍維持不變。而對于少部分具有市場競爭力的企業(yè),其市場份額將呈上升趨勢。”

例如,脊柱類耗材集采中,威高骨科、大博醫(yī)療、三友醫(yī)療等國產廠商中標排名靠前,而強生、美敦力則貼邊中選,排名靠后。再如,藍帆醫(yī)療旗下吉威醫(yī)療就受益于心臟支架集采及新產品放量,2023年營收同比增長92%。

國內企業(yè)有的穩(wěn)住了市場份額,有的市占率上升。那么,誰的份額在減少?毫無疑問,國內企業(yè)搶奪的是進口品牌原有的市場份額。集采后,有些進口品牌的市占率大幅下滑,甚至直接選擇退出中國市場,拱手相讓全部份額。

以脊柱國采為例,本次集采有173家申報企業(yè),152家擬中選,中選率89%。其中,脊柱和牙科領域國際巨頭ZimVie在椎間盤系統(tǒng)中因降幅不足成了唯一丟標的廠家。受本次國采影響,ZimVie最終將旗下脊柱業(yè)務完全撤出中國市場。同樣,史賽克在脊椎產品帶量采購中競標失敗,其脊椎業(yè)務也退出了中國。這些讓出的市場均被分配給了國內企業(yè)。

另外,豫西南區(qū)域聯盟第二批醫(yī)用耗材聯盟集中帶量采購中選結果顯示:以往占據高端醫(yī)用敷料市場的強生、3M、施樂輝、美敦力、康樂保等外資品牌,本次參與產品數量排名靠后或未中選。而參與產品數量排名前10的企業(yè),均是國產廠商。

截至目前,醫(yī)用耗材領域的集采,其中一個作用是加速國產替代,提升國產化水平。下一階段,或許該是國產品牌內部競爭,淘汰缺乏競爭力企業(yè)的時候了。

如今,已有一批聯盟集采先行一步,在部分細分領域試點“末尾淘汰制”。

例如,覆蓋全國約15%市場的“京津冀3+N”28類耗材集采于2024年3月公布中選結果:擬中選品種202個,非中選品種546個,中選率僅27%。

再如,涉及6類耗材的曲靖市第四批醫(yī)用耗材集中帶量采購于4月1日公布結果:本次集采共24家企業(yè)中選,18家企業(yè)備選,126家企業(yè)出局。其中,泌尿取石網籃有45家企業(yè)參與,最終僅3家企業(yè)中選,2家企業(yè)備選,中選率為7%。(如擬中選企業(yè)被取消資格,由備選企業(yè)按企業(yè)能力建設評分排名由高到低依次遞補。)

更低的中選率意味著更高的市場集中度、更殘酷的市場競爭以及更快的淘汰速度。

以“京津冀3+N”28類耗材集采為例,本次集采將遠端通路導引導管、取栓支架、顱內支架等神經介入領域產品納入范圍。根據中標結果:遠端通路導管組,有57款產品申報競爭,其中A組3家中選,B組2家中選,中選率僅為10%。顱內取栓支架組,有29款產品申報參與,6款中選,中選率為20%。

某中標企業(yè)銷售人員表示:“這次沒有中標,就等于兩年在集采區(qū)域沒有銷售了?!?br/>

一位北京的神經外科醫(yī)生也告訴動脈網:“醫(yī)生沒有選擇其他品牌產品的權力,醫(yī)院給啥用啥。”

神經介入領域10%-20%的中選率,意味著80%-90%的未中選產品在集采區(qū)域2年內無法銷售。那些未中標的企業(yè)只能選擇進入其他區(qū)域市場,或銷售本次未納入集采的產品。但無論如何,全國15%的市場被瓜分,對神經介入領域的傳統(tǒng)中小型企業(yè)都是一次巨大打擊。

另一方面,中標的中小型醫(yī)療器械企業(yè)卻有望借助集采加速提升市場份額。例如,“遠端通路導引導管”首年報量為2萬根。中天醫(yī)療的遠端通路導引導管(長度>100厘米)在A組中標,其遠端通路導管報量2500根。但由于本次較低的中標率,中天醫(yī)療等中標企業(yè)迎來了近萬根的自由量市場。

除了神經介入領域,IVD領域的中小型企業(yè)也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

據統(tǒng)計,中國有兩千多家IVD企業(yè),市場集中度較低。有多位資深業(yè)內人士告訴動脈網:“參加IVD領域展會的第一感受是:產品同質化十分明顯。在集中度明顯提升的背景下,IVD領域中小企業(yè)的日子將越來越難過?!鄙踔劣腥吮硎荆骸癐VD企業(yè)的倒閉潮已經開始了。十年內,IVD生產企業(yè)將淘汰50%?!?br/>

為什么會如此?一方面,醫(yī)??刭M與集采降價壓縮了IVD企業(yè)的利潤空間,以往靠幾家醫(yī)院吃飽躺平的日子再不存在;另一方面,醫(yī)藥反腐持續(xù)推進,市場競爭環(huán)境更加公平、透明,違規(guī)操作將愈加困難,以往的關系戶將被淘汰。

以安徽省牽頭開展的25省(區(qū)、 兵團)體外診斷試劑帶量采購為例,本次集采僅120家企業(yè)產品中選。相較于國內的2000家生產商,120家企業(yè)的中標數絕對算不上多。同時,本次集采覆蓋25省,約占全國73.5%的市場份額,且采購周期為2年。

這固然意味著市場集中度在大幅提升,但也意味著大部分中小企業(yè)被排除在市場之外,本次集采的產品/項目,其他未中標的企業(yè)將幾乎不能在集采區(qū)域實現銷售。對于產品線單一、嚴重缺乏市場競爭力的中小型企業(yè)來說,其或將走向倒閉。其他企業(yè)則需戰(zhàn)略轉型。

此外,醫(yī)藥反腐持續(xù)推進,有IVD領域企業(yè)董事長因涉嫌違紀違法被立案調查。這意味著過去的歪門邪道不管用了。IVD企業(yè)需要依靠產品、服務、價格、技術、品牌等要素,光明正大地進行競爭。

而大企業(yè)往往擁有產品、服務、品牌等優(yōu)勢,在集采、銷售方面占據著優(yōu)勢。長此以往,同質化中小型企業(yè)將轉型或被并購,或直接倒閉。更重要的是,大企業(yè)在過去幾年賺取了充足利潤后,開始全方位布局,擴增產品線。這將進一步加劇市場競爭,擠壓同質化中小企業(yè)的生存空間。

如今,不少IVD企業(yè)正處于經營困難的境地。2024年1月,佰奧達生物啟動了破產清算流程。還有業(yè)內人士透露,有兩家IVD企業(yè)在一周之內接連破產。該業(yè)內人士還認為:這可能只是開始,預計還有更多企業(yè)面臨風險。

總的來看,市場并沒有呈現一面倒的狀態(tài)。集采常態(tài)化以來,國產廠商中有不少是受益的,國產替代在加速推進,國產化率也顯著提升。當然,面對新階段的挑戰(zhàn),國內企業(yè)將面臨嚴峻的競爭,創(chuàng)新力強、有核心能力的企業(yè)勢必獲得更多青睞,而缺乏想象空間的傳統(tǒng)中小型的同質化企業(yè),機會將越來越少。